公路建设损毁土地系数达4.09亩/千米
核心提示：在由国土资源部中国土地学会和中国土地勘测规划院组织的625全国土地日专家研讨会上,包括国土资源部土地利用司官员、国土资源部
在由国土资源部中国土地学会和中国土地勘测规划院组织的“6·25”全国土地日专家研讨会上,包括国土资源部土地利用司官员、国土资源部部内机构学者以及北京大学、人民大学等高校在内的专家均认为,近年来我国在土地节约集约利用方面取得了长足进展。通过强化顶层设计,我国已基本形成了以“规划管控、计划调节、标准控制、市场配置、政策鼓励、监测监管、考核评价、共同责任”为核心的最严格的节约集约用地制度体系。
但是,专家也指出,近年来,我国土地资源依然稀缺。中国地质大学教授白中科说,根据国家统计局《关于2010-2014年国民经济和社会发展统计公报》可查到历年公路新增里程,根据2009年中国等级公路建设累积损毁土地总量1247.94万亩,及中国等级公路里程305万千米,可得损毁土地系数约为4.09亩/千米。
白中科说,这仅是一个方面。除此之外,公路建设、砖瓦企业、矿山企业等等都存在土地损毁问题。
白中科以安徽省两淮矿区为例,“由于多年大规模的开采已形成了约480平方公里的采煤塌陷区,其中60%为耕地。尽管安徽省出台了有关政策,要求将这些塌陷积水耕地区分不同情况分别予以征收或复垦。但由于积水较深且缺乏土源,复垦难度较大。同时,受新增建设用地计划指标的限制,多数无法办理征收手续,造成大量因塌陷积水而无法耕种的耕地在地籍图上仍然维持耕地地类。”白中科说,通过这个案例反映出的是,大量矿业用地仍处于违法状态。
对于如何实现节约集约用地特别是城市如何做到这一点,潘文灿的建议是,要健全督察考核机制。“加强对节约集约用地工作的监管,持续开展用地情况的执法检查,重点查处严重破坏、浪费、闲置土地资源的违法违规案件,依法依纪追究有关人员的责任。”潘文灿认为,除此外,还要建立预警机制。
