安徽：“三权分置”让农村土地活起来

　　新形势下的农村改革，主线仍是处理好农民和土地的关系。

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，提出深化农村土地制度改革，实行所有权、承包权、经营权“三权分置”，放活土地经营权。这标志着农村土地改革迎来“三权分置”时代，是继家庭联产承包责任制后的又一重大制度创新。

　　省农委经管处副处长秦仲华介绍，十一届三中全会以后，土地集体所有权与农户承包经营权实现“两权分离”，调动了农民积极性。当前的改革，则是在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权“三权分置”，经营权流转的格局。这样的制度安排，既是现代农业发展需要，也受城镇化加速发展的推动。