中国土地改革流变
核心提示：如果我们当初仍然坚持在意识形态中进行争论，落后的土地使用制度会成为中国社会经济发展的重大障碍，中国也许会错过高速发展的最
如果我们当初仍然坚持在意识形态中进行争论，落后的土地使用制度会成为中国社会经济发展的重大障碍，中国也许会错过高速发展的最佳时机，那将是不可估量的历史损失，也会是严重的历史错误。
20世纪80年代，经济改革已经全面推开，作为重要经济要素的土地也就顺理成章地成为改革的对象，其中最重要的是建立了新的土地使用制度。新的土地使用制度的核心是土地使用权与所有权分离，土地使用权可以流动和转让。
直到现在，所有的土地使用制度都是在此基础上的深化和继续改革。
农村土地承包：土地流动雏形
土地使用制度改革是应经济发展的强劲需求展开的。改革初期，大批国外公司和集团（当然也有一些国内企业）开始向中国投资，有办生产企业的，也有进行成片土地开发的，都需要使用土地。这是土地使用制度改革的一个重要促进因素。这些公司或集团很在意能够在中国获得廉价的土地，因为这能为他们的企业降低经营成本并带来高的收益和回报。另一方面，与国内的企业不一样，他们来自市场经济体制，对土地产权非常看重。
众所周知，中国的社会主义建设是在马克思主义的指导之下进行的，按照马克思主义理论，土地不是商品。因此，我国的宪法也规定土地是不可买卖的。可是，如果土地不是商品谈何买卖交易？土地是否可以买卖还涉及到我们的改革是姓“社”还是姓“资”，这是一个非常原则的问题，也是一个敏感的政治话题。另一方面，新中国成立以来，从来没有将土地出让给外国人，这样做是不是涉及到主权问题？这和过去的租界有什么关系？如果这样做，因为土地是国有的，显然不能以无偿的方式给外国公司使用，又应该建立怎样一种有偿使用的关系？对于当时的中国来说，这确实是一个难题。
20世纪80年代，经济改革已经全面推开，作为重要经济要素的土地也就顺理成章地成为改革的对象，其中最重要的是建立了新的土地使用制度。新的土地使用制度的核心是土地使用权与所有权分离，土地使用权可以流动和转让。
直到现在，所有的土地使用制度都是在此基础上的深化和继续改革。
农村土地承包：土地流动雏形
土地使用制度改革是应经济发展的强劲需求展开的。改革初期，大批国外公司和集团（当然也有一些国内企业）开始向中国投资，有办生产企业的，也有进行成片土地开发的，都需要使用土地。这是土地使用制度改革的一个重要促进因素。这些公司或集团很在意能够在中国获得廉价的土地，因为这能为他们的企业降低经营成本并带来高的收益和回报。另一方面，与国内的企业不一样，他们来自市场经济体制，对土地产权非常看重。
众所周知，中国的社会主义建设是在马克思主义的指导之下进行的，按照马克思主义理论，土地不是商品。因此，我国的宪法也规定土地是不可买卖的。可是，如果土地不是商品谈何买卖交易？土地是否可以买卖还涉及到我们的改革是姓“社”还是姓“资”，这是一个非常原则的问题，也是一个敏感的政治话题。另一方面，新中国成立以来，从来没有将土地出让给外国人，这样做是不是涉及到主权问题？这和过去的租界有什么关系？如果这样做，因为土地是国有的，显然不能以无偿的方式给外国公司使用，又应该建立怎样一种有偿使用的关系？对于当时的中国来说，这确实是一个难题。
