农资市场监管祭出“重典”
核心提示：该标准规定，一旦工商部门抽检发现样品不合格，不再限于样品同生产批次商品要查封，也不再限于只处罚被抽检的销售者，而是同款
该标准规定，一旦工商部门抽检发现样品不合格，不再限于样品同生产批次商品要查封，也不再限于只处罚被抽检的销售者，而是同款式所有批次商品都要禁售，所有销售同款商品的销售者都可能受到处罚。其中，对抽检前便被发现可能存有质量问题的商品，工商部门只需抽检一件商品不合格，便可判定同款商品不合格。
在此之前，包括农资商品在内，执法部门的抽样检验结论只能适用于某一批次集中存放的产品。问题在于，产品进入流通领域后，由于销售主体多、现场可见样品少，根据原有标准抽检，多数情况下，监管部门只能判定在场或同一批次的商品不合格，对不在场的同类商品没有溯及力。举例而言，如某企业生产的45%含量复合肥（氮磷钾15%-15%-15%）一旦在市场上被抽检出不合格，根据现行标准，执法部门最多只能出具“同一批次商品不合格”的结论；而一旦新规施行，执法部门将据此可以认定，该企业生产的同等含量、同样配方的复合肥均属不合格。
国家标准化研究院负责人表示，实施新标将有效解决商品抽检中“老大难”问题:如部分商品因现场存放样品量太少而无法抽检；因抽检要求的样本量大所带来的监督成本高的问题；因规定的抽样方法难以实施而造成的程序违法的问题；因抽检结论限于集中存放的“批次”，不能适用于其他销售者等问题。业内认为，新规将对农资市场产生强大的震慑力，有利于规范市场、保护农民利益，但也有人担心新国标会“误伤”企业。一般而言，任何商品在质量控制上都允许一定的误差范围，而按照新标准，如果误差范围内的不合格商品恰好被执法部门抽检到，由此判定所有同类产品不合格将有可能不合理地扩大打击范围。广东省工商局消费者权益保护处处长陈业怀就此回应说，如果属于上述情况，企业可以申请复检，复检时将扩大样本抽取范围。但他同时强调，根据新标准，对于监管部门事先已经掌握抽检产品存在质量问题信息的，不允许采用重新抽样的做法。
