高密推进集体产权制度改革省级试点

　冬闲时节，高密市大牟家镇荆家村村民却过成了“忙冬”，热火朝天地忙着种植了36000多株金银花，这正是农村集体产权制度改革试点引发的变化。

　　资产变股权，农民变股东。“没想到，三年时间我从农民变成居民，又从居民变成‘股民’。”大牟家镇官厅村村民陈文伦欣喜地说。受益集中居住区建设，他搬进了二层“别墅”后，又以村集体经济成员身份入股，成为官厅村经济合作社的股东。官厅村经济合作社理事长张

　　九涛算了一笔账：依托集中居住区建设，通过复垦旧村、整理村内废弃湾塘，增加集体土地2 5 4亩，年增加集体收入2 3万元。合作社又在复垦出的土地上投资72万元建设养殖大棚，每年增加租赁收入32万元；流转土地每年又为集体增收7.5万元。

　　今年5月，作为全省试点的县市区，高密市根据集体经济组织运作良好、现有资产存量以及干部群众意愿强烈等实际，选取大牟家镇铺开整镇农村集体产权改革试点，截至目前，89个村全部成立了股份经济合作社。

　　杜绝“分煎饼”，注重“谋长远”。改革初期，该市充分赋予群众知情权、参与权、监督权，通过清产核资，向群众亮家底；改革后，通过股份合作制方式，农村集体资产所有权按股份量化给每个合作社成员，形成“群众真正所有、人人按份享有”的格局。“改革不是‘分煎饼’，不能把集体资产一分了之，而是要生出长期效益。”这是高密市在大牟家镇改革试点坚持的思路。该镇40多个村结合美丽乡村建设，充分利用房前屋后、“四旁五荒”等空闲地种植金银花等经济作物，以此壮大集体经济，增加农民收入。

　　“多条腿走路”，盘活做强集体资产。大牟家镇郇李村经济合作社将2000亩土地流转给山东元瑞农业科技有限公司，每年可以增加集体收入20多万元。大牟家镇坚持因村制宜，“多条腿走路”：槐家村引进投资1500万元的银杏观光园项目，种植药用银杏，配套发展生物制药产业，每年为村集体增收两万余元；小刘家、小迟家等24个村在合作社带领下种植大棚西红柿；诸如三合新村、官厅等实施农村集中居住区建设的村，对1000多亩复垦土地进行大田托管，预计可增加集体收入70万元。王官庄、谭家庄等10多个占地补偿村和整体搬迁村则将补偿资金转化为大棚、厂房等集体固定资产，通过对外租赁实现集体增收。