农民工返乡创业，归雁归来归何处？

       作为首个脱贫摘帽的贫困县，兰考在农民工返乡创业、产业发展助力脱贫攻坚上，摸索出一套独具特色的发展路子。从外出务工到返乡创业，在兰考已成一种现象。
       “归雁经济”最早由经济学家厉以宁在2016首届中国PPP投资论坛上提出。当前，农民工返乡创业带来的重大人口红利已经成为了“归雁经济”的主体来源，占现有外出农民工1/4的“归雁”群体正在给农村带来新的变化。
       “归雁”群体经过多年的城市打拼，往往都有不错的发展头脑和一定的经济实力，也有具备相应的技术和人脉资源，他们渴望在家乡播种和耕耘新的希望。然而如何让他们适应当地各项软硬环境，让他们手上的资金和资源有效“落地”，对地方政府来说是不小的挑战。同时，“归雁”们求稳定、求收益、求发展的诉求，也在倒逼地方政府提高吸引力，克服返乡创业水土不服、归雁难筑巢等孵化环境问题。
       农民工返乡创业大多是看中了家乡的成本优势，用地、用人的费用都要比城市低，而这也正是近年来传统制造业向乡镇渗透的重要原因。由于返乡农民工资金和资源有限，所以往往从事的较多是原来的“老行业”，甚至有些直接是与原来工作过的厂方合作，负责来料加工。
       时下，在“大众创业、万众创新”大环境下，有些地方的招商引资却有点“嫌贫爱富”，他们往往更青睐规模宏大、科技前沿的企业，更愿意扶持“互联网+”、“云计算”、“大数据”等热门项目。相比之下，返乡农民工的这些“草根创业”就容易被冷落忽视。
       对于“归雁”们来说，返乡创业需要做好经济、技术方面的对接，要提前做好农村“缺钱少人”的应对措施，要做好创业初期当地老百姓不理解甚至不支持的心理准备，要了解并尊重各个地方的风俗习惯。此外，更重要的是做好思维方面的对接，不能总在自己的老行业里“打转转”，要找准自身定位，避免产业孤岛。在项目抉择上，既要选择适合自身发展能力的熟悉行业，又要寻找适应家乡外部环境的创业项目。同时要注重自身学习，克服急功近利的浮躁心态，不断进取提升，跟上时代发展的脚步，搭上互联网快车，让“草根创业”能“落下地、扎住根、结出果”。
       值得高兴的是，为鼓励返乡农民工创业，国务院专门出台了《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，降低了返乡创业门槛，落实了定向减税和普遍性降费政策，并加大了财政支持力度，强化了返乡创业金融服务。
       好政策关键在落实，在鼓励返乡农民工创业的进程中，地方政府相关部门必须不折不扣地做好相应的配套服务，政策的执行不能停留在口号上，应根据实际情况将相关政策细则化、本地化。一方面是要做好“指路人”，加大培训和引导力度，让返乡农民工对当前创业环境有科学客观的认识，根据自身情况制定合适的创业计划;另一方面是要做好“媒人”，积极牵线搭桥，为“草根创业”提供金融、保险等保障服务。
       全面建成小康社会难点和重点在农村，创新创业更不能少了农民的参与，返乡农民工在城市和农村之间来了个“折返跑”，引导好、提升好这群“归雁”，让他们“回得来、留得住、飞得高”，田野经济将会潜力无限!