农药管理条例中登记和生产的新规梳理

　     在《农药管理条例》中，新规定了关于“农药登记”、“农药生产”、“农药经营”等内容。今天我们就来梳理一下，新条例中关于“农药登记”和“农药生产”中的新规：

     农药登记

     梯度（四个“三”）：相同有效成分和剂型的单制剂产品，含量梯度不超过三个；混配制剂的有效成分不超过三种；有效成分和剂型相同的混配制剂，配比不超过三个；相同配比的总含量梯度不超过三个。

     （什么叫配比一样：例如毒死蜱和阿维菌素的混配，毒死蜱和阿维菌素的比例是10：1，那么“20:2”、“30:3”都属于配比一样，这不是绝对数而是比例值。）

     助剂：农业部根据农药助剂的毒性和危害性，适时公布和调整禁用、限用助剂名单及限量。使用时需要添加指定助剂的，申请农药登记时，应当提交相应的试验资料

     　（如果在其他行业，如化工、医药等行业，该助剂已经在农业部认定的检验单位做了毒性和危害性的试验资料，在申请时，就不需要再做试验资料。）

     　风险评估：农药登记申请人应当提交风险评估报告。提供的相关数据或者资料，应当能够满足风险评估的需要

     　（新农药登记申请人应当提交风险评估报告，包括对作物、环境等。）

     　防范新农药风险：新农药登记试验应经农业部审批。向中国出口农药企业申请农药登记的，还需提供在有关国家（地区）登记、使用的证明材料。

     （比如陶氏在中国登记五氟磺草胺，还需提供在有关国家（地区）登记、使用的证明材料。）

     登记资料减免：相同产品可以减免残留、环境试验资料。用于特色小宗作物的农药登记，实行群组化扩大使用范围登记管理。天敌生物不作为农药登记。

     （相同产品是指：除了用料成分相同以外，其他所有残留物、副产品、杂质的成分都要相同。其中杂质成分相同，含量不同，也可以算是相同产品。）

     　（群组化是指：比如根茎类蔬菜，在萝卜上登记了，那么在胡萝卜，牛蒡等同类蔬菜上也能登记）
    
     　登记资料转让：转让是所有权的转移（登记资料要符合受让方申请登记时的要求，并附具转让合同，注销转出方登记证，方可获得登记。资料不全者，须补齐）

     　登记资料授权：农药登记证持有人独立拥有的符合登记资料要求的完整登记资料，可以授权其他申请人使用

     　新农药登记试验数据保护：6年登记独占期不得对外披露

     （对外披露是指：政府不能公开实验数据）

     　农药生产

     　减少行政审批：生产许可证

     　淘汰落后产能：产品、工艺、装置、原材料

     　统一许可条件：农业部制定全国统一准入门槛

     分类管理：
    
     　　新建化学农药、非化学农药企业新增化学农药进入省级以上园区；新设立非化学农药生产企业，卫生用药企业、化学农药生产企业迁址或新增原药，应当进入地市级以上园区；已取得农药登记证但未取得农药生产批准证书或者农药生产许可证，需要继续生产农药的，应当在本办法实施之日起2年内取得农药生产许可证。

     　（这个规定一出，可能就要造成中国农药企业数量数百个增加，因为工信部掌握的农药企业和农业部掌握的相差500家左右，而这500家企业如果要获得农药生产许可证，而现在农药生产许可证又放到省里去了，所以监管很难做到全国的。）

     　现有生产许可：《农药生产许可管理办法》实施前已取得农药生产批准证书或农药生产许可证的农药生产企业，可在有效期内继续生产相应农药产品。

     　重新申请新的生产许可：现有生产许可有效期届满后，需要继续生产农药的，农药生产企业应当在有效期届满90日前，按照《农药生产许可管理办法》的规定，向省级农业主管部门申请农药生产许可证。

     　（建议：多个申请尽量一次办理：如果企业有100个许可，50个今年到期，30个明年到期，20个后年到期，建议一次性申请全部所需生产品种或剂型的许可。）