以农业全产业链建设助推陕西乡村产业兴旺

　　乡村振兴，产业兴旺是关键。今年省两会上，省长赵一德在作政府工作报告时指出，要深入推进乳制品、苹果、茶叶、猕猴桃等9个农业全产业链建设，促进农村一二三产业融合发展，加大金融服务农业产业化力度，培育发展家庭农场、农民合作社和农业社会化服务组织，不断壮大“3+X”特色产业规模，引导创建5个国家级、30个省级农村产业融合示范园。

　　如何精准发力推进农业全产业链建设?赵政阳、房晓飞、罗军等委员结合不同产业发展现状，提出了有针对性的建议。

苹果产业：推进社会化服务体系建设

　　苹果产业作为我省优势特色产业，规模大、涉及范围广，在区域经济发展、农民增收和生态文明建设等方面发挥着重要作用。

　　省政协委员、西北农林科技大学教授赵政阳指出，2021年，受不良气候和市场等因素影响，我省苹果产区果农生产效益普遍下滑，产区出现“挖树毁园”现象。同时，在国家加强粮食安全和耕地保护政策实施的大背景下，如何推进苹果产业更新换代和升级，也面临新问题。

　　“由于近年来新发展的一大批规模化种植果园效益普遍不高，经营者多处在徘徊或观望阶段。同时，‘双老’问题、‘挖树毁园’现象越来越普遍，如何推进果园托管、半托管等社会化服务体系建设，积极引导‘适度规模’经营模式的推广应用和职业果农队伍建设等，是农业和果业主管部门值得研究的大问题。”赵政阳表示。

　　农业农村部提出，“十四五”期间将全国果树面积由1.9亿亩调减到1.5亿亩。赵政阳认为，要充分吃透国家政策精神，科学分析、研判市场，结合我省产业实际，认真研究苹果生产规模调控和区域布局优化问题，明确未来我省苹果适宜的发展规模，制定清晰、可操作的区域布局调整方案，划定我省苹果核心产区、主要发展区和调减区，并对不同类型区制定产业发展指导性意见和政策。

　　“如我省新培育的瑞雪、瑞阳、秦脆、瑞香红等优良品种已受到国内各苹果产区广泛关注，但推广力度尚需进一步加强。”赵政阳建议，充分抓住产业迭代更新的关键期和新品种发展的机遇期，结合陕西苹果产区实际，尽快出台新优品种推广办法和实施方案。

茯茶产业：建设茯茶产业标准新体系

　　近年来，我省茯茶产业经历抢救、恢复、创新、发展阶段后，成为全国黑茶产业领域里一颗璀璨明星。截至目前，全省有茯茶生产加工营销企业近200家，从业人员1.2万名，年综合产值近30亿元。

　　“发展成绩有目共睹，但科技创新明显滞后、品牌效应尚未有效彰显、质量标准体系建设还不完善等问题仍客观存在。”省政协委员、民建咸阳市委会主委房晓飞表示。

　　如何将“小叶子”做成大产业?“首先要强化科技创新，拓展茯茶产业发展新空间。”房晓飞建议，可由省级科技、商务、供销社等部门牵头，以龙头企业为创新主体，建设陕西咸阳茯茶研究院，搭建高水平科技创新平台，并以此为依托集聚高端技术人才，坚持产业链和创新链融合发展，通过对全产业链、企业全生产周期研发，对茯茶生产相关的工业化、智能化设备的研制，大幅提高茯茶产品的工业化水平，并同步推进茯茶深加工，延伸茯茶产业链，增加茯茶产业附加值，研究开发具有自主知识产权、核心技术和市场竞争力强的茯茶产品。

　　房晓飞还建议，依托省茶业行业协会，成立茯茶标准化技术委员会，完善涵盖茯茶发花、原料来源、加工条件等协调配套的，既有色、香、味、形的感官标准，又有绿色安全指标的茯茶标准新体系;以构建现代茯茶产业体系为目标，统筹规划茯茶品牌战略，坚持品牌错位发展，相互支撑，扶持优秀企业品牌做大做优;推行“公共品牌+企业品牌+茶品品牌”模式，形成1+1+1>3的效应，实现品牌宣传推介的统一规范，打造绿色健康茶业新地标。

　奶山羊产业：组建生产技术专家研发团队

　　我省实施千亿级奶山羊全产业链工程以来，政策和资金支持力度不断加大，奶山羊存栏量、养殖规模、羊奶总产量、乳制品产量稳步提升，养殖与乳品加工企业装备水平显著提高，为持续推进奶山羊产业高质量发展打下良好基础。

　　“但羊只单产水平低、病死率高、劳动成本高、信息化管理能力差、经济效益差等一系列问题一直未能得到有效解决。”省政协委员、西北农林科技大学副校长罗军指出，受资金、场地、养殖数量、技术水平限制，我省规模养殖场技术落后，现代化装备水平差，加之从业者年龄偏大、文化程度低，生产经营中普遍存在“良种繁育凭外貌、草料配方凭感觉、疫病防控靠摸索、经营计划靠估计”的情况，导致多数养殖场经营困难，空圈率很高。

　　针对存在的问题，罗军建议，可组建我省奶山羊生产技术专家研发团队，搭建专业试验平台，发挥大专院校与科研机构在奶山羊生产基础研究与应用研究的国内领先优势，组织技术拔尖的各类专家人才组成奶山羊综合配套系列技术研发攻关团队，充分利用现有教学研究试验基础设施条件，成立奶山羊工程技术研究中心，加大实用技术研发力度，尤其是高产优质奶山羊新品种培育研究，提高奶山羊单产水平。

　　罗军还建议，出台激励措施，建立专业技术人才与养殖或加工企业“一对一”或“多对一”协作机制，明确责权利、目标任务和奖罚措施，激发专业技术人员在生产一线建功立业;支持打造一批综合性强、技术服务力量雄厚、服务设施设备先进、与养殖场利益联结紧密的社会化组织，推行服务公司养殖场的稳固技术服务模式，解决规模养殖场(户)缺资金、缺技术、缺人才、缺设备的瓶颈问题。