日喀则市定日县 狠抓合作社发展 唤醒农村新气象

 

西藏自治区日喀则市定日县以发展壮大农牧民专业合作社为抓手，激发群众内生动力，突破传统产业结构限制，引导农牧民把精力转移到过好幸福生活上来，推动农牧区产业兴旺、乡村振兴，带领全县群众建设稳定、发展、生态、强边共进的边境强县。

从无到有到好，聚力打破发展桎梏。定日县是坐落于珠峰脚下的边境县，平均海拔5000米，作为原国家级深度贫困县，工业发展困难、公共设施滞后、气候严寒导致农业发展受限，长期以来主要依靠游牧业来获取收入，远远不能达到支撑全县农牧民群众踏入全面小康社会的要求。在推动脱贫攻坚的时代背景下，如何既完成稳定、发展、生态、强边的国家使命，又引导农牧民群众走上脱贫致富的新道路？定日县紧紧抓住党中央、自治区和日喀则市大力发展农牧民专业合作社的政策机遇，集中力量组建专门的班子，按照“宜农则农、宜牧则牧、宜商则商”的原则，在180个行政村组建成立农牧民专业合作社258家，陆续入股投入中央扶持村集体经济发展资金、强基惠民资金、基层党建经费等6000余万元，有力确保和支持了合作社的发展，覆盖的52244名群众100%的入股率更是赋予了合作社长久发展的生命力。定日县农牧民专业合作社紧紧围绕旅游、养殖等优势产业，依靠农牧民、服务农牧民，统一进行畜牧养殖，推动利益共享、风险共担，激发了群众脱贫致富的内生动力，实现年户均分红超过1000元；就近就便为群众创造1500多个劳动岗位，解放了农牧民劳动力，改变了以游牧业为主的传统就业结构，升级为劳务输出为主、合作社经营为辅、手工建筑旅游等短期兼职为补的高效稳定收入结构。

从看到干到赶，担当开拓发展格局。定日县发展农牧民专业合作社并非一帆风顺，即便有了政策资金支持。“我自己的牛羊不就变成公家的了吗？”农牧民群众顾虑重重；“全县农牧民群众几十年的传统思想哪是几个月就能转变的？”基层干部分身乏术；“就定日县这地理气候，人少产量小，运输也难，如何让合作社活下去？”各级领导干部绞尽脑汁。怎么办呢？党员干部先行！工作没头绪，县领导身先士卒，实地用脚步丈量找出路；群众有顾虑，52名县乡干部主动担责，定点指导合作社；群众不理解，基层党员干部连续几个月见缝插针，帮农牧民算好增收“三笔账”；群众不兜底，村“两委”人员带头示范入股。宜农则农、宜牧则牧、宜商则商，终于确立了以珠峰绵羊、珠峰牦牛为主要产业，珠峰手工艺品、珠峰旅游、珠峰饮食为特色产业的产业体系，以“产业+”“公司+”“旅游+”“生态+”“能人+”“党建+”等多元化发展模式，勾画出独具特色的定日县农牧民专业合作社发展脉络。农牧民群众不仅入股，还参与合作社运营管理，感受到合作社发展好坏与自身休戚相关。定日县趁热打铁，专项列支481万元“以奖代补”资金，表彰了19家优秀合作社，举办农牧民专业合作社产业大赛、物资交流会等活动，搭建好创先争优、比学赶超、百舸争流的竞技平台，创建19家县级示范社、17家自治区级示范社和1家国家农民合作社示范社。各乡镇从普遍说困难到主动找门路，农牧民群众一呼百应，每村每社都想成为领奖台上的先进对象，既拿奖金又拿荣誉。众人拾柴火焰高，2020年底，定日县与全国人民一道，夺取了决战脱贫攻坚、全面建成小康社会的伟大胜利。

从弱到会到精，汇智攻克发展壁垒。根据日喀则市对合作社发展提出的规划，定日县每年完善工作指导文件，按照“一年一小步、三年一大步”的策略，工作目标从最初的帮助合作社活下来转变为引导合作社强起来，抓住2021—2025年脱贫攻坚巩固期，促进全县合作社升阶上品、出区出彩。一是县乡村三级“指挥员”通力合作抓产业振兴。从各单位抽调业务骨干成立县乡合作社发展工作领导小组，设立办公室，定期召开合作社工作调度会，层层部署、时时调度，自下而上畅通问题反馈渠道，疏通堵点、化解痛点、消除难点。村级乡村振兴专干集中精力学技能、抓经济，127名乡村振兴专干主动入股合作社，参与到合作社生产发展中。二是人才工程解决“明白人”梗阻问题。依托党校、人社等单位的培训资源，针对当前急需的农牧业改良提升技术、财务审计知识等重点方面，举全县之力对合作社工作力量进行补强，对合作社和村集体经济带头人、财会人员、技术人员和辅导员进行全面系统的培训，先后培训3000多人次，充实了合作社专业人才、骨干力量。通过11期合作社辅导员培训，打破了合作社“走不出村”的局面；通过19期财务规范培训，改变了合作社账面“经不住看”的状况；通过10期专业技术人员培训，扭转了合作社产品“拿不出手”的困境。三是合力下好“主动棋”突破发展困境。广大农牧民专业合作社充分利用政策支持，突破气候环境、技术管理、产业结构等发展壁垒，建设牛羊棚圈 312个，种植饲草5450亩，壮大了珠峰脚下的畜牧规模。孔美村“两委”带头创办藏鸡养殖农民专业合作社，乡村振兴专干吃住在鸡舍，日夜钻研养殖技术、改善养殖环境，从防疫检疫到孵化饲养，一次次失败、一次次改进，终于打破了定日县海拔高不能养藏鸡的传统论断，实现了规模养殖7600多羽藏鸡、年产蛋4万多枚、年经营收入40余万元的历史突破；宗措村珠峰绵羊养殖农民专业合作社率先改变传统饲养方式，变放养为圈养、粗养为细养，优化种群结构，逐步实现80%基础母畜的目标，村党支部书记带领党员群众，一有空闲就化身“羊妈啦”，待在羊圈为羊羔补奶、保暖、防疫，羊羔存活率提高到98%，实现了珠峰绵羊从一年一胎到两年三胎的全面过渡，大幅提高了农牧民畜牧收入，年户均近1万元的分红让农牧民笑逐颜开；帕来村奶牛养殖农牧民专业合作社通过“引、改、淘”等方式，加强科学饲喂、科学管理、科学加工，养殖规模两年内从30头土杂牛发展到100余头娟珊牛，奶制品品质提升、收益翻番，大大提升了农牧民群众“牛年兴牛”的积极性。正是依靠善于干、敢争先的精神，定日县合作社实现了良性发展，助推珠峰特色畜牧业成为农牧区产业中最亮的星，为全县乡村振兴增添了底气与信心。