两会之声 | 德州扒鸡董事长崔贵海：建议优化农业保险政策，适当降低涉农企业税负

于乡村振兴而言，需要农业产业各要素的配合与支撑。而诸多要素中，人才无疑是最为关键且核心的要素。

崔贵海谈到，目前，懂技术、善经营的人才短缺，尤其是适应新需求、懂金融、会电商的人才更为紧缺。因此，他建议加大对乡村产业振兴带头人和年轻人的培育，优化涉农院校学科专业和课程设置，培养懂技术、会经营的实用性人才；同时，鼓励地方出台城市人才下乡服务乡村振兴的激励政策，对依托原料基地、产业园区等建设实训基地的农业企业给予政策倾斜。

其实，近些年来，山东省始终将人才问题视为乡村振兴发展的重中之重。根据山东省人力资源和社会保障厅官网显示，自2018年开展乡村振兴专家服务基地建设以来，山东累计设立省级乡村振兴专家服务基地84家，吸引集聚了1.4万余名高层次人才到基层创新创业，落地项目2200余个，转化科研成果3500余项。

除了引进高层次人才这一措施，山东还通过丰富的制度创新来鼓励各大人才投身基层、建设乡村。根据山东省人力资源和社会保障厅显示，山东针对“三支一扶”计划，特规定服务满2年且考核合格的，可直接录用为乡镇事业人员。山东计划用5年时间，招募9500名左右“三支一扶”人员，为基层输送和培养一批急需紧缺的人才。

除此之外，针对乡村振兴紧缺的技术型人才培养，山东在全省范围内推进新型职业农民职称评定制度，并还规定，符合条件的乡镇专业技术人才，可直接申报中级、副高级、正高级职称，不受单位岗位结构比例限制。目前山东已有3.5万余名基层专业技术人才获得职称，其中3.1万余名获得副高级及以上职称。

与此同时，崔贵海接受采访时还提到，希望未来可以通过强化融资政策支持、优化农业保险政策、适当降低涉农企业的税负以及鼓励企业投资第一产业等措施进一步助力乡村产业发展，赋能乡村振兴。

总体看，近年来，山东聚焦农业强、农村美、农民富，健康有序推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，打造乡村振兴齐鲁样板取得重要阶段性成效。2020年全省农林牧渔业总产值达到10190.6亿元，成为全国首个突破万亿元大关的省份。山东省“三农”改革发展早已站在了新的历史起点上，全面实施乡村振兴战略具备了坚实基础和优势条件。

根据山东省农业农村厅在2020年发布的《山东省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》文件可以看到，在实施乡村振兴战略的过程中，山东不断强化制度性供给，加快建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，走城乡融合发展之路。并且将制度建设贯穿在乡村振兴建设之中，重塑城乡关系，推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性供给。

因此，在加速推进乡村振兴的“齐鲁样本”发展之路上，山东针对产业困境、乡村问题也积极推出政策措施进行调节与指导——

面对农村产权制度改革问题，山东坚持以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场，释放和激发农村发展活力；

面对产业资源要素支撑，山东特创新土地、金融等要素配置方式，健全农业支持保护体系，保障农业农村发展、农村产业融合发展需求，全力促进乡村振兴战略落地生效；

面对企业扎根乡村建设的发展保障，山东更是通过营造良好发展环境为企业产业提供政策、法律、宣传保障等等。

今年山东省政府工作报告也特别提出，2022年山东仍然要坚定不移打造乡村振兴“齐鲁样板”，深入推进“五个振兴”，因地制宜探索实现路径。实现乡村振兴，山东始终在行动！