新《土地管理法》明年1月1日起施行，农民迎来3大利好！

农村土地制度改革牵一发而动全身，因此，一直以来国家都是审慎稳妥地在推进。旧版的《土地管理法》在1986年制定完成，期间共经历过三次修改(1988年、1998年和2004年)，此次已经是第四次修改。

总体来看，这次新修改的土地管理法把农村“三块地”改革的成功经验全部吸收到土地管理法，在农村土地管理方面做出了多项创新性的规定。具体说来，农民将享受到3大利好，一起来看看。

一、被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障

土地征收事关农民的切身利益，在修法过程中备受关注。新修订的《土地管理法》在土地征收方面主要有三项调整和完善：

1、明确界定“公共利益”的范畴

在以往的农村土地征收纠纷中，很大一部分是围绕着征收是不是为了“公共利益”而产生的。这是因为，尽管已经规定只有为了公共利益的目的才可以征收土地，但“公共利益”一词历来就是个颇具争议、非常宽泛的概念。

这次在总结试点经验的基础上，采用列举的方式，对于为哪些公共利益可以动用国家征收权作出了明确的界定。

2、完善了保障体系

新《土地管理法》首次明确了土地征收补偿的基本原则，是“保障被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障”。

因此，除了土地补偿费、安置补偿费、地上附着物外，这次新增了农村村民住宅补偿和社会保障费，这就为征地农民构建了一个更加完善的保障体系。

3、完善了土地征收程序

把原来的批后公告改为了批前公告，必要时还要就征地补偿安置方案召开听证会，使被征地农民在整个过程中有更多参与权、监督权和话语权。

二、允许集体经营性建设用地入市，增加农民收入

此次《土地管理法》修改最大的亮点，是集体经营性建设用地入市。旧版《土地管理法》规定，在农村集体土地上上开展非农建设之前，必须先征地，将其转为国有土地，否则不能进行交易。

新修改的土地管理法破除了农村集体建设用地进入市场的法律障碍，规定农村集体建设用地在符合规划、依法登记，并经三分之二以上集体经济组织成员同意的情况下，可以通过出让、出租等方式“入市”。

这是土地管理法一个重大制度创新，取消了多年来集体建设用地不能直接进入市场流转的二元体制，为城乡一体化发展扫除了制度性的障碍。

同时，这也将大幅增加农民土地财产收入，赋予农民更多财产权利，更好保护农民合法权益。

三、盘活宅基地，同时让农民“户有所居”

关于农村宅基地，存在一个比较尴尬的情况：一方面是“一户一宅”政策下部分村民宅基地不够用，一方面，进城落户农民的宅基地常年闲置，没有得到合理利用。

新修改的土地管理法明确规定，人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。

同时明确，国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。

值得注意的是，除了以上所说的“三大利好”，在新法中，还将“基本农田”全部修改为“永久基本农田”。这体现了对基本农田永久保护的理念不动摇。